崇安区教育党委第三批深入学习实践科学发展观活动工作实施方案

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[日期:2009-10-13]

崇安区教育党委第三批深入学习实践

科学发展观活动工作实施方案

根据区委统一部署要求,现就崇安区教育党委第三批学习实践科学发展观活动工作提出如下实施方案。

一、学习实践活动的指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,围绕“重科学发展实效,办人民满意教育”主题,以领导班子和党员干部为重点,切实按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变教育领域还存在的不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约崇安教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,不断健全和完善有利于崇安教育科学发展的各项体制机制,切实提高领导干部科学发展、促进社会和谐的能力,切实提高党员教师服务发展、服务教育、服务学生的能力和水平,为办好人民满意的崇安教育提供强大的政治动力和组织保证。

二、学习实践活动的基本原则

1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,改变束缚教育事业科学发展的思想观念和做法,革新影响和制约教育事业科学发展的体制、机制弊端,在解放思想中进一步明晰崇安教育优化发展的思路,破解崇安教育优化发展的“瓶颈”和困难、增强教育事业优化发展、提质发展、高位均衡发展的活力,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合我区教育发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密结合崇安教育和本单位实际,确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神、省市区委要求和创建义务教育高位均衡发展示范区、全国社区教育示范区结合起来,与总结崇安教育建国60年来的成功经验结合起来,与“提升崇安教育核心竞争力”结合起来,通过学习推动实践,在推动实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收群众全程参与,努力做到“谋划优化发展思路向人民群众问计,查找健康发展中的问题听取人民群众意见,改进事业科学发展措施向人民群众请教,落实跨越发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判”,通过活动努力解决影响和制约教育优化发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找教育工作中存在的问题,深入分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员、干部的发展积极性。

三、学习实践活动的目标要求

1、在解放思想上有新飞跃。继续开展“教育发展怎么办,优化提升怎么做”思想解放大讨论,引导广大党员、干部特别是领导干部在日常教育行政、学校常规管理、素质教育实施中进一步按照科学发展观要求解放思想,正视差距和不足,直面困难和挑战,坚持好中求快、优中求进,努力探索一条顺应时代潮流、符合教育规律、适合学校实际的优化发展和强化功能之路。

2、在解决问题上有新成效。切实加强学校优化发展、创新发展、高位均衡发展,着力解决好“发展还不够快、机制还不够活、队伍还不够强、创新还不够多、满意度还不够高”的问题,在办学条件实现高位均衡发展,在师资素质上实现高德多能发展,在教育管理上实现高效创新发展,在素质教育上实现高质深化发展,最终形成“体系完整、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育发展高地。

3、在改革创新上有新突破。坚持走高位均衡化、管理科学化、学校特色化、学生素质化的发展之路,以更加宽广的视野、更加前瞻的眼光、更加果敢的胆魄,坚决突破制约优化发展和功能提升的思维定势和体制障碍,创新发展理念、发展路径和发展模式,形成推进学校又好又快发展的内生动力和强大合力。

4、在发展能力上有新提高。围绕争创党的建设先进示范点的目标要求,着力解决党员领导干部会不会发展、善不善创新的问题,努力提高党员领导科学研判形势、抢抓发展机遇的能力,驾驭复杂局面、应对突发事件的能力,直面困难挑战、破解矛盾难题的能力和服务基层群众、务实勤勉工作的能力。

四、学习实践活动要解决的重要问题

紧密联系崇安教育和学校实际,把对下解决问题和对上回答问题结合起来,切实增强学习实践活动的成效,努力探索积累学习实践活动的新经验。

1、抢抓发展机遇,着力解决教育持续快速发展问题。把推进教育进一步优化发展作为学习实践活动的首要任务,深化新一轮的学校布局调整和建设,当前,要抢抓发展机遇,全力推进教育建设项目的实施,进一步提升教育发展水平,优化教育资源。

2、围绕以人为本,着力解决区域教育优化问题。着力整合、提升、优化全区学前教育、义务教育、特殊教育、校外教育、职社教育,凝心聚力,从容务实,加大推进素质教育的力度,提供更多的优质教育资源,办好人民满意的教育,努力开创发展更快,质态更好,品位更高,亮点更多的崇安教育新局面。

3、致力突破创新,着力解决推进机制问题。积极推进学校理事会制度建设和奖励性绩效考核。要建立健全办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校内部管理制度,推进科学民主办学和依法办学。建立和完善学校安全与卫生管理制度、安全预警机制,健全师生意外保险和医疗卫生保险制度及健康体检制度,努力建设平安、健康、文明的和谐校园。进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,引导民办教育健康发展,形成政府依法管理、民办学校依法办学、行业自律和社会监督相结合的管理格局。

4、大力提升形象,着力解决党性党风党纪问题。围绕“讲党性、重品行、作表率”活动,教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵循科学发展观、正确政绩观。突出抓好脱离实际、空谈泛议的浮夸作风,畏首畏尾、推诿卸责的保守作风,按部就班、懈怠乏力的拖拉作风等方面的整顿,努力提高党员干部讲实话、办实事、重实效的意识和能力。

五、学习实践活动的范围和实施步骤

根据区委要求,结合实际,区教育党委开展第三批深入学习实践活动范围为:各中小学党(总)支部、崇安职校党支部、教育培训行业党支部。

学习实践活动从2009年9月开始,集中活动时间不少于4个月,另外安排2个月用于做好准备巩固工作和扩大学习实践活动成果。

学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段各包括2项工作。每个阶段分别制定具体实施办法。

第一阶段:学习调研。重点抓好两项工作。

1、学习讨论。从实际出发,采取多种方式,组织全体领导干部和党员教师学习党的十七大报告、十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神以及《科学发展观学习100问》,领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》等教育法律法规;采取集中学习和自学相结合的方式,组织参加深入学习实践科学发展观系列讲座,要针对全体党员的学习,研究制订教育计划,党员主要领导干部要带头作学习报告。围绕科学发展总要求,继续深化“教育发展怎么办,优化提升怎么做”解放思想大讨论活动。通过开展思想解放大讨论活动,在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识。

2、调查研究。领导干部按照各自分工,带头开展专题调研,广泛征求意见,形成专题调研报告,组织开展交流;结合举办相关专题报告会,组织实践科学发展观先进典型宣讲活动,举行讨论会、座谈会、撰写专题文章等方式,进一步加深全区党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,增强加快崇安教育优化发展发展的责任感和使命感。

第二阶段:分析检查阶段。重点把握以下两项工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观,紧扣近年来崇安教育发展以及本学校的发展实践,进一步推动科学发展确定主题。会前,领导班子成员要虚心听取群众意见,认真撰写发言材料,做好充分准备;会上,领导班子成员要结合分工,认真查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题,深入剖析思想根源,开展批评与自我批评,进一步凝聚科学发展的共识。各支部召开专题组织生活会,组织党员交流思想,统一认识。要深入开展创建“三型”党组织和“党组织争创党建工作示范点、党员争创先锋示范岗”双争创活动,组织党员在服务发展、服务基层、服务群众中创出新业绩、树立新形象。

2、形成领导班子分析检查报告。要在回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,形成高质量的领导班子分析检查报告,重点突出分析和检查这两部分内容,避免写成工作总结。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的问题,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。领导班子分析检查报告初稿形成后,着重对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、发展思路清不清、工作措施实不实等进行评议,召开各类会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善,并在一定范围内公布检查报告和评议结果。

第三阶段:整改落实阶段。重点把握以下两项工作。

1、制定整改落实方案。针对梳理出来的问题,制定整改落实方案,按照解决问题的轻重缓急和难易程度,分类明确整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时要采取适当方式向党员群众公布,接受群众监督。

2、集中解决突出问题。解决问题要突出重点,选准突破口和切入点,量力而行,尽力而为,集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题,切实办好几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。要侧重解决本单位职能范围的突出问题以及基层反映强烈的事关发展和稳定的突出问题,下大力解决基层群众的切身利益问题;各级党员领导干部、要利用春节期间,广泛开展各种形式的帮扶慰问、到基层解决实际问题等活动。要认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作,要着重建立健全推动科学发展的制度规定和工作机制;对涉及重大管理制度和政策的调整,积极向教育党委及有关部门提出建议。

学习实践活动基本结束时,要对学习实践活动进行认真总结工作,实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展群众满意度测评,主要测评对本部门本单位影响制约科学发展观突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度,测评结果向社会公布。根据测评情况,进一步完善整改措施,确保在学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

六、学习实践活动的组织领导

要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

1、强化组织领导,明确责任。学习实践活动的领导关系原则上按照党组织的隶属关系确定。党委成立深入学习实践科学发展观活动工作领导小组,全面领导学习实践活动。领导小组下设办公室,负责对学习实践活动的具体指导。党委领导成员建立学习实践活动联系点,对学习实践活动进行督促、检查和指导。各支部要全面负责单位的学习实践活动,主要负责同志履行第一责任人的职责。各级领导班子和党员领导干部要带头参加活动,充分发挥表率作用,坚决防止活动走过场、出偏差。学习实践活动要本着勤俭节约的精神进行,同时保证必要的工作条件和经费。

2、强化分类指导,务求实效。开展学习实践活动,要区别不同情况,针对不同部门,党员领导干部、普通党员等不同层面的实际情况,进行具体分类指导,增强活动的针对性和实效性。同时,各单位要从自身实际出发,具体情况具体分析,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,增强学习实践活动的针对性和实效性,真正让群众切身感受到学习实践活动带来的明显变化。

3、强化实践创新,简便易行。学习突出解放思想,统一认识;实践突出改革创新,重在落实。要在如何找准影响科学发展的突出问题,如何完善有利于科学发展的体制机制,如何把学习实践活动办成群众满意工程,如何以载体创新增强学习实践活动成效这四个问题上,加大探索力度。要尊重基层的首创精神,充分调动和发挥基层实践创新的积极性、创造性。要充分发挥党支部的作用,尊重党员主体地位,探索有效形式,确保党员全员全程参加。学习实践活动要讲成本、重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。

4、强化舆论宣传,营造氛围。做好宣传工作,充分运用宣传栏、广播、电视、互联网等媒体,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的好做法,好经验,及时报道学习实践活动取得的新成效。要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践活动的始终,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验成效。要注重挖掘宣传学习实践科学发展观的先进典型,典型引路,努力营造浓厚的学习典型、赶超先进的浓厚氛围。

5、强化统筹全局,整体推进。统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。要统筹协调各单位学习实践活动的进程安排,加强上下互动、左右联动。教育党委学习实践活动动员大会召开后,各支部要迅速制定方案和第一阶段活动计划,召开学习动员会,确定调研课题。要把开展学习实践科学发展观活动同做好当前各方面工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,切实把学习实践活动成果转化为应对挑战、创新思路、化危为机的动力,用解决突出问题、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附一:

崇安区教育党委第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组

  长:蒋建云 李方平

副组长:王建华 樊亦宏

组  员:陆昇涛 秦晓薇 王咏春 李惠琴 陈庆丽 朱丽芳   

        蒋剑霞 王心一 黄岷青       张飞龙

联络员:徐晓岚

信息员:杨  

附二:

崇安区教育党委第三批深入学习实践科学发展观活动领导联系点

蒋建云 联系东林党总支、职校支部

李方平 联系广丰支部、通江支部

王建华 联系金桥支部

樊亦宏 联系塔中支部、塔小支部

武和平 联系广勤支部

蒋剑霞 联系崇宁路支部

张蓓红 联系教育培训行业支部

附三:

崇安区教育党委第三批深入学习实践科学发展观活动督导组名单

第一督导组

组长:蒋建云

成员:徐晓岚

单位:东林党总支、崇宁路支部、职校支部

第二督导组

组长:李方平

成员:王咏春

单位:广丰支部、通江支部

第三督导组

组长:王建华

成员:秦晓薇

单位:教育培训行业支部、金桥支部

第四督导组

组长:樊亦宏

成员:杨君

单位:广勤支部、塔中支部、塔小支部

附四:

崇安区教育党委第三批深入学习实践科学发展观活动办公室成员

  任:陆昇涛(负责活动统筹、组织和协调工作)

副主任:王咏春(负责起草领导讲话、材料综合)

  员:秦晓薇(负责后勤保障、监督巡察)

  (负责宣传报道、媒体联络、工作简报)

徐晓岚(负责工作计划、活动安排、上下联络)